GR'en: de deeltaxi

Voor verschillende taken werken gemeenten samen met andere gemeenten in een zogeheten Gemeenschappelijke Regeling (GR). Werkendam kent twaalf GR'en, bijvoorbeeld de GGD, Wava/!Go, Milieu en Afval Regio Breda (MARB), streekarchief en REWIN. Afgelopen donderdagavond waren er een flink aantal GR'en aanwezig op een informatiebijeenkomst voor de raadsleden van Aalburg, Werkendam en Woudrichem.
Ik heb me o.a. laten informeren door iemand van de KCV, ofwel de deeltaxi. De laatste jaren was daarover herhaaldelijk het bericht dat de kosten voor Werkendam behoorlijk de spuigaten uit begonnen te lopen. Het deeltaxivervoer groeit in Werkendam gemiddeld inderdaad aanzienlijk harder dan in West-Brabant. Daar tegenover staat echter dat we nog altijd aanzienlijk minder pashouders per inwoner hebben dan gemiddeld, dat we minder ritten per inwoners rijden dan gemiddeld en dat we minder kosten per inwoner maken dan gemiddeld. De voorstellen voor kostenbeheersing die in de maak zijn, lijken mij daarom voor Werkendam voorlopig overbodig.

Gaat het wel goed op het gemeentehuis?

De afgelopen weken ben ik bovengemiddeld vaak in gemeentelijke stukken woorden als “abusievelijk” tegengekomen. Daardoor ben ik me ernstig gaan afvragen of het allemaal wel goed gaat op het gemeentehuis. Die zorg wordt extra gevoed door de omvang van de commissieagenda’s van vorige week (zie ook blog 7 mei). Meer dan de helft van de toegezegde stukken en agendapunten is er uiteindelijk niet op verschenen. En tot slot bleek dat op één onderwerp de inhoud van het stuk in tegenstelling was tot het uiteindelijke besluit dat aan de raad voorgelegd werd.
Een paar voorbeelden van “abusievelijk” de afgelopen weken.
Bij de benoeming van wethouder Van der ven is er ten onrechte van uitgegaan dat de ontheffing van het vereiste van ingezetenschap het eerste jaar sowieso van toepassing is. Achteraf blijkt dat niet juist. Die ontheffing dient uitdrukkelijk te worden verleend.
In de kadernota staat: In de begroting en meerjarenraming zijn abusievelijk dubbele kapitaallasten opgenomen.
En eveneens in de kadernota: In het meerjarenperspectief voor 2013 en 2014 is abusievelijk een opbrengst ingeschat van €.275.000 dividend Intergas.
Sterk natuurlijk om gemaakte fouten toe te geven, maar het komt tegenwoordig net te vaak voor. Gaat het eigenlijk wel goed op het gemeentehuis?

Survivaldagen

Van april 2008 t/m januari 2010 bezocht ik samen met Bert van Seters de basisscholen in de gemeente met een project over politiek. De lessenserie begon met het invullen van een enquête. Steeds weer kwam daaruit naar voren dat de kinderen van de groepen 7 en 8 behoefte hadden aan meer activiteiten in schoolvakanties. Vooral de behoefte aan springkussens/stormbanen, sportdagen, survivaldagen en films bleek groot. Dit en verschillende andere zaken hebben wij indertijd nadrukkelijk onder de aandacht gebracht van de gemeenteraad en het college.
Het verheugt ons zeer om nu in de voortgangsrapportage nota jeugd te lezen dat Scouting Altena i.s.m. de gemeente Werkendam voornemens is om m.i.v. 2011 survivaldagen te gaan organiseren in de zomervakantie. En vooral dat e.e.a. ingegeven is door de resultaten van de enquêtes die wij - namens de PvdA - afgenomen hebben. Mooi toch!

Minder regels, meer service

Aanleiding voor het vorige blog was een workshop over deregulering, ofwel vermindering van regels. Een tweede voorbeeld dat daar aan de orde kwam was de wijze waarop de gemeente de evenementenvergunning afhandelt. In Werkendam hoeft geen vergunning aangevraagd te worden voor evenementen tot 50 deelnemers, maar is de procedure wel even zwaar voor een klein evenement als voor en mega groot evenement. Dat kan beter volgens de deskundige die de workshop gaf. Want waarom zou je evenementen tot 50 deelnemers eigenlijk nog melden en waarom geen onderscheid maken in A, B, C evenementen? Hebben we een evenementencoördinator? Werken we op dit front met één loket? Worden vanuit het gemeentehuis de contacten gelegd met politie, brandweer en GHOR en wat willen deze organisaties eigenlijke allemaal weten van de evenementenorganisator?
Op veel vragen hadden de aanwezige raadsleden uit Woudrichem, Aalburg en Werkendam geen antwoord. We kregen het advies om eens op onderzoek uit te gaan en vooral mensen die evenementen organiseren eens te vragen naar hun ervaringen met het aanvragen van vergunningen. Met hoeveel organisaties hebben zij contact? Moeten meerdere keren dezelfde gegevens verstrekt worden? Hoe vaak wordt gevraagd om aanvullende informatie? Welke verwachtingen worden gewekt en sluiten die aan bij de uiteindelijke uitkomst? Is de wachttijd op een evenementenvergunning acceptabel? Enz. enz. Wellicht levert dit blog al enkele reacties op.......

Scootmobiel: aanvragen is krijgen?

Gelijk een scootmobiel verstrekken als iemand deze aanvraagt. Een rollator krijgen daags nadat je op het gemeentehuis gemeld hebt ‘m nodig te hebben. In verschillende gemeenten in Nederland werkt het zo. Gemeenten die de conclusie hebben getrokken dat de administratieve last op de WMO zwaarder weegt dan de paar mensen die misbruik maken van deze wijze van handelen. Ofwel de uitgebreide indicatiestelling en de wachttijd maken plaats voor vertrouwen in de aanvrager. Het zou toch geweldig zijn als het in Werkendam met de WMO ook zo kan. Ik durf het risico wel aan. Zeker als de kosten die op het gemeentehuis voor intake en administratie mee gaat wegen kan ik me bijna niet voorstellen dat we financieel een risico lopen. En laten we wel wezen: wat moet je nu met een scootmobiel als je ‘niet echt nodig hebt? Zo’n ding neemt alleen maar plaats in in de schuur of in de gang.

Mantelzorg

Ieder jaar ontvangt de raad een voortgangsrapportage van het WMO-uitvoeringsplan. Prestatieveld 4 van dit plan staat voor het beleid ten aanzien van mantelzorgers en vrijwilligers. Mantelzorgers zijn mensen die zorgtaken verrichten voor mensen in hun nabije omgeving. Dat kan gaan om boodschappen doen, wassen, koken, maar ook om de dagelijkse lichamelijke verzorging van iemand. Vanuit hun liefde voor en betrokkenheid bij hun medemens spannen ze zich hier voor in. Maar niet zelden raken mantelzorgers na verloop van tijd overbelast. Vanuit dit perspectief ben ik dan ook zeer verbaasd – zelfs verbolgen – over de volgende zinsnede in de aanbiedingsbrief bij de voortgangsrapportage: “mantelzorgers en vrijwilligers: dit is met name van belang om op de langere termijn de kosten van professionele huishoudelijke verzorging in de hand te kunnen houden.” Ik had toch echt gehoopt dat de WMO over mensen ging, over zorg voor mensen, zorg voor elkaar en zorgen dat iedereen mee kan (blijven) doen. Het lijkt er nu echter op dat we met “onze zorg” voor mantelzorgers alleen maar bezig zijn te voorkomen dat we op kosten gejaagd worden. Bah! De centen zijn weer eens maatgevend.

BOA's

Ruim twee jaar geleden hebben we besloten tot het inzetten van BOA’s (Bijzonder Opsporings Ambtenaar) in de strijd tegen kleine ergernissen zoals fout parkeren, loslopende honden, hondenpoep en zwerfafval. In 2009 werden er 184 processen verbaal uitgedeeld voor fout parkeren, 18 voor hondenoverlast en 3 voor illegaal dumpen van afval. Daarnaast werd er op verschillende terreinen ruim 200 keer gewaarschuwd. Dat de inzet van BOA’s een vervolg moest krijgen, daar was de commissie Bestuur gisteravond unaniem over. Maar moeten de uren van de BOA ook uitgebreid worden? De PvdA was daar terughoudend in. Niet duidelijk werd namelijk waarom dat noodzakelijk was. Andere partijen noemden wel de mogelijkheid van ingrijpen in overlast t.g.v. alcohol en drugs. Dat daar actie op nodig is ondersteunt de PvdA, maar wij vinden dit een politietaak en geen taak van een Bijzonder Opsporings Ambtenaar. De BOA is er voor de kleine ergernissen.

Combinatiefuncties

Vanaf 2011 worden er ook in Werkendam met overheidsgeld vakkrachten ingezet die op uitvoerend vlak aan de slag gaan in het onderwijs, bij verenigingen en op het gebied van cultuur. Het betreft de zogeheten “impuls brede scholen, sport en cultuur” ofwel de combinatiefunctionarissen. Ik heb me daar namens de PvdA en samen met SDc en du Burck, het afgelopen najaar heel sterk voor gemaakt.
De combinatiefunctionarissen worden voor 40% betaald door het Rijk, gemeenten moeten 60% financieren. We gaan dat doen door bestaande middelen om te buigen. Hoe precies, zal blijken in de kadernota die over een paar weken verschijnt. In de commissievergadering gisteravond bleek dat een gemeente ook een deel van de kosten kan financieren door een combinatiefunctionaris pas later in een jaar aan te stellen. Het rijksgeld dat dan bespaard wordt kan vervolgens ingezet worden als co-financiering. Dat is natuurlijk geen goede zaak! Daar hebben verenigingen, culturele instellingen en scholen niks aan. Die zijn gebaat bij een zo groot mogelijke inzet van vakkrachten. Gelukkig was wethouder Van der Ven het met mij eens.

Wilders: Samen optrekken?

Wat gaat de kiezer doen op 9 juni? Bij de gemeenteraadsverkiezingen is me al gebleken dat er in Werkendam behoorlijk wat mensen zijn die een politieke voorkeur hebben voor de PVV. De eerste posters van de partij van Wilders blijken inmiddels ook geplakt. Ik kan alleen maar hopen dat de Werkendamse kiezer straks een andere keuze maakt. Een keuze voor welke democratische partij dan ook die mensen samen bindt, vertrouwen geeft in de samenleving en kiest voor harmonie. Misschien moeten we daarom als Werkendamse partijen samen op gaan trekken om een dergelijke boodschap uit te dragen. Waarom hier niet samen campagne op voeren?

(Concept)agenda's

Na een korte vakantie stelde ik me in op het lezen van een flinke stapel papier over een fiks aantal relevante agendapunten. Niet alleen de commissie Inwoners moest ik voorbereiden, ook de commissie Bestuur zou ik - wegens afwezigheid van Evert - voor mijn rekening nemen. Op de deurmat trof ik echter een redelijk dunne envelop met raadsstukken. Van de toegezegde agendapunten bleek hoegenaamd niks over te zijn.
Hoe werkt dit?
In iedere commissievergadering krijgen we een conceptagenda voorgelegd voor de daaropvolgende commissievergaderingen. Volgens de conceptagenda die 24 maart gepresenteerd werd zouden er in de commissie Inwoners van volgende week 6 (deels) stevige punten besproken worden. Uiteindelijk zijn de drie magerste punten overgebleven. De conceptagenda en de agenda van de commissie Grondgebied vertonen vrijwel helemaal geen overeenkomst en bij de commissie Bestuur zijn 2 van de 5 punten van de conceptagenda overgebleven er werd een enkel ander punt toegevoegd.
Wat een wassen neus! Schaf die conceptagenda's maar onmiddellijk af. Er mag dan standaard terughoudend boven staan: "Het gaat om conceptagenda's, maar ze zijn niet vrijblijvend bedoeld. Commissie, college en organisatie nemen hiermee een serieuze inspanningsverplichting op zich."
Ik geloof er inmiddels helemaal niks meer van die wie dan ook zich ingespannen heeft!